Можно ли россиянину быть одновременно гражданином другой страны
Двойное гражданство в России сейчас разрешено, но не со всеми государствами. Согласно ст. 62 Конституции РФ, получение второго гражданства (к примеру, кыргызского) допускается со странами:
- Австралия;
- Армения;
- Азербайджан;
- Бразилия;
- Великобритания;
- Узбекистан;
- Израиль;
- Италия;
- США;
- Чили;
- Таджикистан (как страна-участник международного соглашения);
- Киргизия;
- Канада;
- Чехия и т. д.
С этими государствами Россия не заключала международные соглашения, но второе гражданство одного из них иметь разрешается. Это не будет расценено как нарушение миграционных законов, предательство и т. д. В этот список входят далеко не все страны СНГ или Евросоюза.
К примеру, у гражданина РФ будут трудности с оформлением паспорта Республики Беларусь, Польши, Литвы, Латвии, Японии, Таиланда, Китая и т. д. Если кыргызстанец или таджик при получении российского паспорта может сохранить свое гражданство, то у большинства резидентов других стран такой возможности нет (у белоруса, литовца и т.д.).
Если россиянин хочет получить любой другой новый паспорт, не отказываясь от российского, нужно внимательно изучать законы. Так, получить гражданство Украины можно только после отказа от российского подданства. Украинец аналогичным образом получает паспорт РФ.
Плюсы и минусы двойного гражданства
Многих россиян привлекают достоинства обладания двойным гражданством. Они, конечно же, имеются. Бипатрид свободно может перемещаться по территориям обеих стран, выбирать, где лучше работать, лечиться, служить, учиться.
Существует у двойного гражданства и определенные минусы. Возникает неразбериха с армией. Молодого человека могут призвать на службу сразу оба государства. Такая же неразбериха возникает и при уплате налогов. По закону бипатрид обязан отчислять налоги в бюджет той страны, где работает. Но практика показывает, что нередко приходится платить их сразу в обеих странах.
Человеку с двойным гражданством не следует рассчитывать и на определенные должности. Бипатриды не могут избираться в органы власти, работать в прокуратуре и иных структурах, где имеется доступ к государственной тайне.
Бланк уведомления о двойном гражданстве для совершеннолетнего/дееспособного лица
Такой бланк можно обнаружить в Приложении № 1 к Приказу ФМС РФ от 28.07.2014 N 450.
В документе лицо, уведомляющее государственные органы о получении второго гражданства, отмечает следующие сведения:
- Наименование органа, куда подается официальное уведомление, и его структурного подразделения.
- ФИО заявителя.
- Дата и место рождения гражданина.
- Полное место жительства или пребывания.
- Паспортные данные. Следует указать сведения из российского паспорта и из документа, который удостоверяет личность иностранного гражданина.
- Наименование второго гражданства.
- Дата и основание приобретения второго гражданства.
- Перечень копий документов, приложенных к уведомлению.
Список стран
Перечень стран, допускающих два и более гражданств:
- Россия;
- Доминиканская республика;
- Латвия;
- Аргентина;
- Литва;
- Израиль;
- Бразилия;
- Греция;
- Ирландия;
- Турция;
- Ямайка;
- Испания;
- Чили.
Запрет на двойное подданство установлен законами следующих государств:
- Беларусь;
- Мальта;
- Япония;
- Польша;
- Эстония;
- Германия;
- Южная Корея;
- Хорватия;
- Китай;
- Индия.
Есть страны, в которых получить второе подданство можно за деньги. К ним относятся Болгария, Доминика, Кипр, Невис, Мальта. Например, правительство Мальты без проблем даст такое разрешение за 1,5 млн долларов, а Кипр готов предоставить человеку второй паспорт за 7 млн евро.
Второе гражданство по некоторым основаниям предоставляют следующие страны:
- Исландия допускает получение статуса бипатрида для тех, кто долго проживал на территории.
- Дания не выдает паспорта лицам из других стран, но собственные граждане могут получить такой документ, если заключен брак с иностранцем.
- Испания лояльно относится к получению двойного гражданства лицами, являющимися жителями стран, с которыми заключены соглашения. С Российской Федерацией такого договора нет.
- Германия не разрешает иностранцам получать статус державы, кроме лиц, которые вступили в брак с немцами.
- Самой удобной страной для эмиграции считается Италия, так как без всяких проблем и условий оформляет россиянам второй паспорт.
Если гражданин решил получить подданство США, то придется поклясться на верность и преданность Америке. Но правительство страны не проверяет, отказался ли человек от предыдущего гражданства.
Кроме того, нужно своевременно информировать визовую службу МВД об изменении статуса. Это поможет избежать недоразумений и наказаний.
Второе и двойное гражданство
Главное, что нужно понять при рассмотрении понятий «двойное» и «второе» гражданство – это их отличие. Некоторые люди считают их тождественными. Но на деле это не совсем так. Двойное гражданство предполагает возможность быть бипатридом, иметь официально паспорта сразу двух государств. Но такое положение дел может быть только при наличии между этими странами особого соглашения. Двойное гражданство позволяет официально человеку выбирать лучшие условия для учебы, работы в одной и стран.
Человек с двойным гражданством (бипатрид), сам имеет право принимать решение, в какой из стран он будет выполнять обязательства. Выплата налогов и социальное обеспечение автоматически будет привязано к той стране, где человек проводит большее количество времени (работает, учится). Его детям автоматически достается двойное гражданство. То есть человек, имеющий двойное гражданство, признается полноправным членом общества, одновременно обеими странами, имеет в них равные права и обязанности, но при этом такое положение исключает их дублирование.
Второе гражданство отличается тем, что гражданин имеет сразу два (или более) паспорта различных государств, между которыми нет соответствующего соглашения. На официальном уровне он не признается бипатридом, не имеет стольких привилегий, которыми обладает человек с двойным гражданством, усложняет себе жизнь, так как его могут призвать в армию сразу обеих стран, налоги он будет платить также обеим странам. В итоге получается, что человек сознательно принимает на себя двойные обязанности по отношению сразу к двум странам.
Второе гражданство лишает человека множества привилегий, которые имеются у бипатрида, но его можно получить с теми странами, где разрешается двойное подданство. И совсем необязательно, чтобы между странами было заключено соглашение.
ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ДВОЙНОГО ПОДДАНСТВА
Данный термин подразумевает под собой наличие двух паспортов разных государств у одного гражданина. При этом страны, чье подданство имеет человек, заключили между собой международное соглашение, согласно которому гражданство признается на территории двух сторон. Люди, имеющие данный статус называются бипатриды.
Человек, имеющий двойное гражданство, в случае переезда, обязан придерживаться правил данной страны и выполнять все свои правовые обязанности.
Что касается России, то на деле дела обстоят иначе, нежели прописано в Конституции. Согласно главному закону, Российская Федерация позволяет иметь двойное гражданство каждому своему жителю, а в реальности страна заключила международный договор только с Таджикистаном и Туркменистаном. Когда-то была подана идея, заключить подобное соглашение и с Украиной, но проект не был осуществлен.
Как получить двойное гражданство?
Получив сведения про то, что такое двойное гражданство, а также про плюсы / минусы данной концепции, пора понять, как подать заявление и получить второй паспорт. Помните: нет универсального способа получить двойное гражданство. Рассмотрим ключевые маршруты.
- Рождения в многонациональной семье: Статус гражданина нескольких стран разрешается получить по рождению. Например, при рождении в многонациональной семье (мать и отец являются гражданами разных государств). В некоторых случаях получить двойное гражданство можно, обладая более дальними родственниками с иностранными корнями (например, при наличии дедушки, родившегося за рубежом). В подобном случае, вероятно, потребуется выполнять сложную бумажную работу.
- Место рождения + происхождение родителей: Рождаясь в семье экспатов, не имеющих статуса граждан государства проживания, ребенок автоматически получает двойное гражданство государства рождения / происхождения родителей. Подобное актуально, помимо прочего, для США.
-
Натурализация: Не родились в нужном месте / в многонациональной семье? Не победили в «генеалогической лотерее»? Есть и другие способы получить двойное гражданство. Например, натурализация! Термин натурализация относится к сценарию, предполагающему проживание претендента в определенном месте в течение фиксированного периода, чтобы получить двойное гражданство. Процесс предназначен, помимо прочего, для экспатов, желающих получить иностранный паспорт после учебы / параллельно получению профессионального опыта работы вдали от исторической родины. Разные юрисдикции предлагают разные критерии / сроки натурализации. Несколько примеров:
- Чтобы получить гражданство Канады, необходимо прожить на канадской территории в общей сложности 730+ суток в разрезе пятилетнего периода.
- Срок проживания при натурализации в Великобритании чуть выше: легальный резидент обязан прожить в стране не менее пятилетки до подачи заявления на получение гражданства.
- В США период постоянного проживания также составляет пятилетку (при наличии грин-карты).
- Брак: Немного более быстрый способ получить двойное гражданство относительно натурализации. Если выйдете замуж / женитесь на персоне с иностранным паспортом, период натурализации значительно сократится. Если вступаете в брак с гражданином США, обязаны проживать в стране не менее трех лет, чтобы получить гражданство США. Однако есть некоторые критерии, которые необходимо соблюдать. Например, потребуется подтвердить правомерность брака (вступление в фиктивный брачный союз ради ускорения натурализации является в ряде государств уголовно наказуемым преступлением).
- Инвестиции: Инвестирование в чужую страну — еще один способ получить двойное гражданство в ускоренном порядке. Процесс прост, но требует существенных капиталовложений. С иной стороны, подобные вложения сократят количество времени, необходимого для получения иностранного паспорта. Чтобы получить двойное гражданство через инвестиции, иностранцы вкладывают определенную сумму в зарубежную экономику путем, например, покупки жилья, депозита, приобретения бизнеса, открытия рабочих мест, покупки ценных бумаг (акции коммерческих компаний, государственные облигации). Суммы способны варьироваться от 100 000 $ до более чем миллиона евро. Вануату, Гренада, Турция — одни из наиболее популярных направлений, где существует возможность быстро получить двойное гражданство за инвестиции.
Примечание: Законодательство страны, где планируется оформление второго паспорта, должно допускать двойное гражданство. Заранее внимательно проанализируйте правила / условия. Чтобы избежать проблем, понадобится профессиональная помощь. Рекомендуем проконсультироваться с экспертами InternationalWealth!
Что означает двойное гражданство и второе, отличия
Прежде чем приступать к решению вопроса о возможности наличия для граждан России двойного подданства следует определить термины «двойное гражданство» и «второе гражданство».
С правовой точки зрения термин «двойное гражданство» может быть применен к лицам, являющимся подданным иных стран, при условии, что между этими государствами заключено соответствующее международное соглашение.
Лицо, имеющее двойное гражданством может пользоваться российским паспортом и паспортом, полученным в другой стране, причем абсолютно в равной степени. Если у такого гражданина рождаются дети, то они автоматически становятся гражданами двух стран.
Термин «второе гражданство» обозначает наличие у подданного России статуса гражданина иного государства, при условии, что между этими странами отсутствует договор о двойном гражданстве. Подданный РФ, являющийся одновременно подданным иного государства (бипатрид) имеет все права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.
В отличие от предыдущей ситуации все юридические значимые действия могут быть произведены исключительно по российскому паспорту. Заграничный паспорт используется только при выезде за пределы РФ. Дети, рожденные у бипатридов, автоматически становятся только гражданами РФ. Второе гражданство получается на условиях принимающей стороны.
Права и обязанности, ответственность
Правовой статус лиц с двойным гражданством (обязанности, ответственность, права) определяются заключенными соглашениями.
Как правило, такое лицо имеет право:
- самостоятельно определять место жительства на определенный момент времени
- свободно переезжать из одной страны в другую
- пользоваться всем привилегиями, присущими для граждан страны пребывания
Лица, имеющие второе подданство, в первую очередь признаются гражданами той страны, в которой проживают (платят налоги, пользуются социальными льготами и так далее) в настоящий момент времени.
И лица со вторым гражданством и лица с двойным подданством обязаны соблюдать законы страны проживания. За несоблюдение установленного законодательства возможно привлечение к гражданской, административной или уголовной ответственности.
Основные преимущества гражданства Польши
В Польше проживает более 2 млн иностранцев в разных статусах. Иммигранты рассчитывают повысить семейный достаток, обеспечить достойное образование и хорошие перспективы детям. Приобретение паспорта европейской республики дает ряд привилегий его владельцу:
- Получение гражданских прав ЕС, беспрепятственное перемещение по странам Евросоюза и Шенгенской зоны.
- Упрощенная процедура иммиграции в Канаду и США.
- Возможность льготного обучения в вузах РП и ЕС с правом на стипендию.
- Облегченная программа трудоустройства в любое государство ЕС (первоочередность для обладателей европейских паспортов).
- Способность открыть бизнес в любой республике Евросоюза.
- Безотказное право на двойное гражданство.
- Доступ к получению кредитов, открытию депозитных вкладов, сохранению сбережений в европейских банках.
- Участие в выборах в органы власти Республики Польша, право избирать и быть избранным (кроме поста Президента, доступного уроженцам страны).
- Возможность пригласить близких родственников для иммиграции и дальнейшей натурализации.
- Масштабная социальная поддержка от государства.
Определенная схожесть польского, русского, украинского и белорусского языков, близкая ментальность играют немалую роль в выборе страны для переезда среди мигрантов из постсоветских государств.
Хотите получить гражданство Европейской страны?
Пройдите бесплатный тест и узнайте свои шансы
перейти к тесту
Двойное гражданство России и Армении
Армянские власти в вопросах двойного гражданства более чем лояльны. В 2007 году правительство обновило закон «О гражданстве Республики Армения» и добавило в него отдельную статью (13.1), посвященную двойному подданству. Если ее почитать, то получается, что граждане Армении могут свободно получать паспорта других стран. Местные власти мешать не станут, но армян, подавшихся в чужие края, по-прежнему будут считать только своими гражданами.
В том же законе отдельно говорится про отказ от гражданства. Если армянин подготовил такой отказ, то гражданства республики на этом основании он не утратит. Поэтому все армяне, которые при получении гражданства РФ сделали отказ от гражданства РА (он требовался до 24 июля 2020 года), сохранили статус граждан Армении.
Кстати, раньше в законе было прописано, что армянин должен сообщить о том, что получил другое гражданство. Но в 2016 году местные власти махнули на это требование рукой. Тогдашний замначальника полиции Армении Вардан Егиазарян посетовал журналистам, что норму никто не соблюдает, а за все время уведомление о другом гражданстве подал один человек, в итоге, данное положение из закона решили убрать.
Процедура регистрации двойного гражданства
Опираясь на ФЗ-62, статью № 6, можно сказать, что регистрация второго гражданства – это обязательная процедура, которой подлежат все лица с двойным гражданством. Россиянин, который получил гражданский паспорт другой страны, обязан уведомить органы МВД о произошедшем правовом событии. При этом человеку предоставляется несколько способов регистрации: через территориальные многофункциональные центры, почту России, подразделения МВД и через специализированную электронную площадку государственных услуг.
Пакет необходимых для регистрации документов состоит из четырёх основных бумаг. По окончанию регистрации обладатель двух паспортов получает отрывную часть бланка, заверенную печатью. Этот документ становится неотъемлемой частью паспортов.
Уведомление о наличии двойного гражданства
В своё время, а именно в 2014-2015 годах, было очень много вопросов по поводу необходимости сообщения в органы миграционной службы информации о получении второго гражданства. Много спорили, было непонимание новоиспечённой шестой статьи российского закона о гражданстве, так как официальные разъяснения появились лишь в феврале 2015 года. Прошло время и ситуация получила стабильность. Да, на сегодняшний день все лица с двойным гражданством обязаны в течение 60 суток с момента его получения уведомить контролирующие органы. При этом ответственность за добровольное уведомление полностью возложена на бипатрида. Само уведомление представлено в виде формы установленного образца согласно Приказу № 450 миграционной службы России. Различаются два вида бланка уведомлений: для взрослых людей, достигших совершеннолетия и для детей и недееспособных граждан, где интересы представляют их законные представители.
В бланк необходимо вписать ФИО заявителя, сведения из обоих паспортов, адрес проживания и документы, на основании которых было получено второе гражданство. Допускается рукописное и компьютерное заполнение бланка, без описок, помарок, зачёркиваний, сокращений, аббревиатур и ошибок. Заполненный бланк заверяется личной подписью.
Способы регистрации двойного гражданства
На момент вступления в законную силу положения о регистрации второго гражданства в документах были описаны лишь несколько способов подачи информации, а именно:
- лично или через представителя для взрослого населения;
- через законных представителей для детей до 18 лет и для недееспособных граждан;
- посредством почтового бумажного письма (через Почту РФ);
- при личном посещении территориальных подразделений ГУВМ МВД (ФМС).
На сегодняшний день для удобства граждан уведомление можно подать через почту РФ, через любое отделение МФЦ, территориальное подразделение ГУВМ МВД или воспользоваться личным кабинетом на портале «Госуслуги». Второе гражданство обязывает бипатридов сообщать о получении второго паспорта в контролирующие органы, находящиеся на территории России. Обращение необходимо направить в органы по месту проживания или преимущественного пребывания (если у заявителя нет российской прописки). В том, случае если человек на постоянной основе проживает на территории иностранного государства, он освобождается от уведомления.
Пакет документов для регистрации второго гражданства
Для того что бы полностью соблюсти положение о регистрации второго гражданства, необходимо собрать и представить следующий пакет личных документов, а именно:
- бланк установленного образца. Для детей и недееспособных используется одна форма бланка, для взрослого дееспособного населения – соответствующая форма;
- общегражданские паспорта обеих стран;
- документы-основания для получения второго иностранного гражданства (карточка ВНЖ, свидетельство о браке или другое).
Если речь идёт о сообщении для несовершеннолетнего лица или лица, ограниченного в дееспособности, потребуется приложить акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна.
Итоговый документ
На руки заявителю или его законному представителю отдаётся заполненная отрывная часть бланка. Это и есть итоговый документ регистрации второго гражданства. Данный документ нужно считать неотъемлемой частью своих обоих паспортов и всегда иметь при себе.
Образец документа:
Отзыв нашей соотечественницы Анны Строгановой, опубликованный ей:
Обязанность уведомить миграционную службу о наличии паспорта зарубежного государства в РФ в 2023 году
Если россиянину выдан паспорт иностранного государства на национальной основе, то при въезде на Родину ему потребуется уведомить об указанном факте ГУВМ МВД РФ. Уведомление подается в унифицированной форме через подразделение миграционной службы в регионе нахождения. Допускается подача документа через МФЦ, что значительно облегчит процесс его обработки.
Кроме того, специалисты пункта в рамках предоставления государственной услуги могут дать подробную консультацию и предоставить официальные образцы извещений для правильного оповещения государственной службы.
Непредоставление документа о втором гражданстве своевременно в подразделение миграционной службы в России карается по административному законодательству. Несоблюдение такого требования может служить основанием для установления штрафа для физического лиц, имеющего паспорт другого государства одновременно с российским. В некоторых случаях может осуществляться привлечение к уголовной ответственности.
К примеру, при сокрытии данного факта с целью получения определенных привилегий от государства. Если законодательством другой страны запрещено двойное гражданство, но россиянин оформил его, а потом получил сертификат на материнский капитал, оформил пособия или получил другие преимущества социального и/или финансового характера. Хотя должен был по закону отказаться перед получением иностранного паспорта от подданства России.
Огородникова О.О., представитель миграционной службы Краснодарского края
Обратиться в уполномоченный орган россиянин, оформивший второй паспорт, обязан в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ либо 60 дней, если ВНЖ получено в момент нахождения на территории России, а не за рубежом. В извещении указываются следующие сведения:
- полное ФИО;
- место проживания временного или постоянного характера в РФ;
- данные удостоверения личности национального образца России;
- сведения о загранпаспорте или другого документа, по которому осуществляется выезд и проживание за рубежом, с указанием срока действия таких формуляров;
- дата получения иностранного подданства либо вида на жительство, сведения об их продлении;
- информация об отказе от российского подданства с указанием даты, если такое обстоятельство имело место.
К уведомлению прилагаются копии подтверждающих указанные в заявлении обстоятельства документов. К ним относятся следующие:
- копия российского паспорта и заграничного, иностранного документа, подтверждающего личность;
- вид на жительство для иностранцев;
- отказ от российского подданства;
- для лиц младше 18 лет – свидетельство о рождении с указанием ФИО родителей либо решение суда или заключение органа опеки и попечительства о назначении законного представителя. Также следует предоставить последний документ в отношении недееспособных лиц;
- сертификат о присвоении гражданства другого государства, если такой формуляр предусмотрен зарубежной страны.
Рекомендуется при обращении в миграционную службу либо МФЦ иметь при себе оригиналы всех официальных бумаг на случай, если потребуется подтвердить юридические факты и для сверки представленных данных в дубликатах. При отсутствии сомнений в подлинности документов такое обстоятельство будет устранено.
Заключение
Граждане России, имеющие дополнительные иностранные паспорта, считаются бипатридами. Если россиянин уезжал на постоянное место жительство за границу, и он не посещает Родину, то с него снимается обязанность по регистрации второго гражданства. Если он наносит визит в Россию, то он обязан в течение календарного месяца уведомить органы МВД о получение иностранного подданства. Если гражданин России получает дополнительное гражданство и проживает в РФ, то у него есть всего 60 суток с момента получения дополнительного паспорта на уведомление МВД. Процедура регистрации занимает крайне мало времени, а для большей экономии времени рекомендуется осуществить подачу заявления в электронном виде через «Госуслуги». За нарушение порядка регистрации второго гражданства предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Ольга Панфилова, Экономист 82 статей на сайте
В 1999 году закончила с отличием Волгоградский институт экономики, социологии и права по специальности экономист. С 2007 года и по настоящее время работаю в сфере недвижимости, в качестве индивидуального предпринимателя. Занимаюсь юридическими вопросами купли-продажи, дарения и наследства объектов жилого и нежилого фонда. Также в мои обязанности входит составление договоров и консультирование клиентов.
Путешествия — это мое главное хобби. Писать статьи люблю со времен студенчества, нахожу это интересным и познавательным. Буду рада, если мои статьи окажутся полезными и помогут читателям разобраться в интересующих их вопросах.